Právna úprava z dielne Ministerstva kultúry (MK) SR mení zastaranú
koncepciu financovania cirkví podľa zákona z roku 1949, zachováva však
systém priamej podpory zo strany štátu. Rezort kultúry v tejto
súvislosti poukazuje na to, že aktualizáciu tohto systému vyhodnotila
ako optimálne riešenie expertná skupina, zložená zo zástupcov štátu a
cirkví. "Nový model je založený na zásadách spravodlivosti,
transparentnosti, solidarity, nezávislosti cirkví a rešpektovania
ekonomických možností štátu, zároveň je predpokladom na splnenie
záväzkov vyplývajúcich zo zmluvy medzi SR a Svätou stolicou,“ uviedol prednedávnom štátny tajomník MK SR Ivan Sečík.
Príspevok je v zmysle právnej úpravy koncipovaný ako jeden z
prostriedkov, ktorými štát napomáha činnosti cirkví, a s ktorým cirkvi
samostatne hospodária. Doterajšia koncepcia, ktorá určovala výšku mzdy
duchovného z prostriedkov štátneho rozpočtu formou mzdovej tabuľky
určenej nariadením vlády, sa ruší. Výšku mzdy duchovných budú určovať
cirkvi v súlade s príslušnými ustanoveniami Zákonníka práce.
Štát bude prispievať na činnosť cirkví príspevkom každoročne zvyšovaným o
mieru inflácie a valorizáciu. Celková suma príspevku na rok 2020 sa
rozdelí tak, že prostriedky vo výške tohtoročného príspevku sa medzi
jednotlivé cirkvi rozdelia tak ako v roku 2019, zvyšná časť celkovej
sumy od štátu (zvýšenie o infláciu a valorizáciu) bude cirkvám
prerozdelená pomerne podľa počtu veriacich cirkví uvedeného v sčítaní
obyvateľov. Cirkvám, ktorým v roku 2019 nebol poskytnutý príspevok zo
štátneho rozpočtu a cirkvám, ktoré budú registrované po nadobudnutí
účinnosti navrhovaného zákona, sa poskytne príspevok na základe ich
žiadosti a podľa počtu ich veriacich.
Novela ráta s tým, že ak počet veriacich v porovnaní s posledným
zisťovaním klesne alebo narastie o viac ako desať percent, príspevok
štátu ministerstvo kultúry jednorazovo zníži alebo zvýši, najviac však o
1/3 percentuálneho poklesu alebo nárastu počtu veriacich.
Štátny príspevok môžu registrované cirkvi (na Slovensku je ich
momentálne 18) použiť nielen na výkon svojej bohoslužobnej činnosti a
mzdové a odvodové náklady pre zamestnancov cirkví, ale po novom
napríklad aj na kultúrne a sociálne činnosti či vzdelávacie aktivity
zamerané na deti a mládež.
Cirkvi majú povinnosť každoročne predkladať správu o hospodárení s
príspevkom, štát si ponecháva právo vykonať kontrolu tohto hospodárenia.